Письмо-обращение за поддержкой в создании Глобального альянса по поэтапному отказу от особо опасных пестицидов

logos

Уважаемый коллега!

Мы обращаемся к Вам за поддержкой в создании Глобального альянса по поэтапному отказу от особо опасных пестицидов (ООП) на предстоящей сессии МКРХВ4 в Женеве.[1] [2] [3] Мы полагаем, что такой альянс, основывающийся на уроках успешного Глобального альянса СПМРХВ за ликвидацию свинца в краске, жизненно важен. Он поможет странам в адекватном обращении с ООП и в их замене таким образом, который позволяет поддержать источники средств к существованию для сельхозпроизводителей.

В сессионном документе 4/8 “Предложение по особо опасным пестицидам”, ФАО, ЮНЕП и ВОЗ указывают на некоторые причины для проведения действий в связи с ООП.[4] Они связывают экспозицию по ООП с растущим числом случаев рака и нарушений развития. Эти агентства выражают особую озабоченность воздействием ООП на детей, которые наиболее уязвимы к действию пестицидов в критические периоды развития. И наконец, ФАО/ЮНЕП/ВОЗ указывают на стоимость этих воздействий для общества и отмечают, что недостаточный потенциал ограничивает способность многих развивающихся стран адекватно справляться с рисками, связанными с пестицидами.

В ходе МКРХВ2, обеспокоенность в связи  с отравлением свинцом в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой привела к созданию Глобального альянса за ликвидацию свинца в краске, координирующую роль в котором выполняли ЮНЕП и ВОЗ.[5] Этот альянс добился реального прогресса, начав практически с нуля и с минимальной нагрузкой (функции секретариата) на агентства системы ООН. Мы полагаем, что аналогичного продвижения следует добиваться и в случае ООП. Дополнительная информация по этому вопросу приводится в нашем информационном документе SAICM/ICCM.4/INF/29. Кроме того, ниже приводятся некоторые возможные цели Глобального альянса по поэтапному отказу от ООП. Предлагаемое техническое задание для альянса будет подготовлено в качестве  информационного документа (прилагается для облегчения доступа).  

Как раз перед МКРХВ4, мировое сообщество примет 17 целей устойчивого развития (ЦУР). “Продвижение устойчивого сельского хозяйства” является одним из компонентов Цели 2 и включает целевой показатель “обеспечить устойчивые системы производства продовольствия… которые помогают поддерживать экосистемы.” Поэтапный отказ от ООП тесно связан с достижением этой цели. Агроэкология считается основой устойчивого сельского хозяйства, но для ее внедрения странам требуется помощь и сотрудничество.

В действительности, во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой применение пестицидов в обычных условиях часто является источником значительного вреда для здоровья фермеров и экосистем. Проблема ООП не рассматривается комплексно ни в одном соглашении о международном сотрудничестве. Более 1000 организаций гражданского общества и НПО защиты общественных интересов из 100 стран активно поддерживают призыв Совета ФАО 2006 г. к последовательному запрету ООП и призывают к их замене основывающимися на экосистемном подходе альтернативами. Сейчас настало время для действий.

Благодарим за рассмотрение данного вопроса.

names

Цели Глобального альянса по поэтапному отказу от особо опасных пестицидов могли бы включать следующие:

(a) Повысить уровень информированности государственных учреждений и органов регулирования, фермеров и сельского населения, частного бизнеса, потребителей, работников, профсоюзов и медицинских учреждений о связанном с особо опасными пестицидами вреде и о доступности более безопасных альтернатив;

(b)  Способствовать разработке и реализации целесообразных превентивных программ для поэтапного отказа от применения особо опасных пестицидов, их замены нехимическими альтернативами, агроэкологическими и другими экосистемными подходами к устойчивому производству продовольствия и волокон, а также в сфере здравоохранения для борьбы с переносчиками заболеваний в качестве одного из приоритетов. Когда будут введены в действие процессы для поэтапного отказа от особо опасных пестицидов, необходимо будет задействовать схемы для обеспечения справедливого и безопасного перехода, защищающие здоровье работающих и сохраняющие занятость;

(c)  Предоставлять помощь фермерам, чтобы позволить им отказаться от применения особо опасных пестицидов, но сохранить при этом свои сельскохозяйственные источники средств к существованию;

(d)   Предоставлять помощь работниках здравоохранения в выявлении случаев отравления пестицидами и предоставления соответствующе отчетности, чтобы способствовать эффективному надзору и выявлению особо опасных пестицидов;

(e)    Предоставлять помощь правительственным учреждениям в определении целесообразных альтернатив, особенно что касается борьбы с переносчиками заболеваний в секторе здравоохранения;

(f)     Способствовать созданию целесообразных национальных систем регулирования с целью прекращения производства, импорта, продажи и применения особо опасных пестицидов, а также для их безопасного удаления;

(g)       Предоставлять руководящие указания и поддерживать помощь для выявления, предотвращения и сокращения экспозиции по особо опасным пестицидам, включая местных жителей в районах размещения сельхозугодий и в городах.

________________________________________

[1] В ходе МКРХВ3 более 65 стран и организаций подали резолюцию, которая включала “последовательный запрет ООП и их замену более безопасными альтернативами”. Это отражало рекомендацию Совета ФАО 2006 г. о “последовательном запрете особо опасных пестицидов”.

[2] В декабре 2014 г., на заседании Рабочей группы открытого состава СПМРХВ, весь Африканский регион призывал к созданию Глобального альянса по поэтапному отказу от особо опасных пестицидов. Этот призыв получил широкую поддержку и привел к соглашению о разработке соответствующего подхода для рассмотрения на МКРХВ.

[3] После МКРХВ3 проводились три межсессионных региональных встречи СПМРХВ с участием более чем 140 стран, в ходе которых подтверждали связанные с ООП опасения и требовали больше информации об экосистемных подходах для борьбы с вредителями в качестве альтернативы для ООП.

[4] Документы сессии на всех языках ООН размещена на сайте: http://www.saicm.org/index.php?option=com_content&view=article&id=525&Itemid=700

[5]http://www.unep.org/chemicalsandwaste/hazardoussubstances/hazardoussubstances/LeadCadmium/PrioritiesforAction/GAELP/tabid/6176/Default.aspx